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文章来源:【www.146.net】   发布时间:2018-06-27

邯运管〔2018〕50

关于认真做好《道路旅客运输企业安全管理规范》学习和宣贯实施工作的通知

各县(市、区)客运管理机构、道路旅客运输企业:

  为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署和有关法律法规要求,主动适应新时代道路客运转型升级、安全发展的需要,进一步规范道路客运企业安全生产管理,交通运输部、公安部、应急管理部(以下统称三部门)联合修订发布了《道路旅客运输企业安全管理规范》(交运发〔2018〕55号,以下简称《规范》),自2018年6月1日起实施。为做好《规范》学习和宣贯实施工作,现就有关事项通知如下:

  一、深刻认识《规范》发布实施的重大意义

  安全生产是国家安全的重要组成部分,做好安全生产工作是落实总体国家安全观的重要体现。习近平总书记强调安全生产是民生大事,事关人民福祉,事关经济社会发展大局,要始终把人民群众生命安全放在第一位,牢固树立安全发展理念,坚守安全生产底线,坚决遏制重特大安全事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。道路客运是安全生产的重要行业,也是安全生产事故易发多发领域。

  《规范》对道路客运企业安全生产基础保障、安全生产职责、安全生产制度、安全隐患排查治理与风险管控、安全生产绩效管理等安全管理各方面、各环节做出了制度安排和规范,是道路客运企业落实安全生产主体责任的基本要求和工作准则,也是交通运输等部门对道路客运企业进行安全监管的主要依据之一。《规范》的发布实施,对于进一步提升道路客运企业安全生产管理规范化水平,夯实道路客运安全基础,有效预防和减少道路客运安全生产事故发生具有重要意义。各级客运管理机构要充分认识《规范》发布实施的重要意义,认真组织学习,不断提升业务管理能力和水平,监督指导道路客运企业切实贯彻执行好《规范》,为交通强国建设提供坚实可靠的道路客运安全保障,持续提升人民群众出行安全感、获得感。

  二、准确把握《规范》的精神实质和主要内容

  (一)《规范》重在落实现行法律法规和规章制度,依法依规强化企业安全生产管理。2012年以来,《中华人民共和国安全生产法》《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《道路运输车辆动态监督管理办法》《道路客运接驳运输管理办法(试行)》等法律法规和规章制度相继发布实施,对道路客运安全管理作出了新规定、提出了新要求,《规范》进行了相应的调整和补充,保证与现行法律法规和规章制度的衔接、统一。

  (二)《规范》重在坚持问题导向,提升企业安全管理的针对性和实效性。《规范》在深入分析近年来重特大道路客运安全事故所暴露问题的基础上,进一步明确相应安全管理要求,重点强化长途客运、包车客运、农村客运等重点领域,以及客运驾驶员、安全生产管理人员、车辆、运输组织、动态监控等要素、重点环节的安全管理,加强道路客运企业对驾驶员超速、疲劳驾驶等重点违法行为的管理,强化科技应用对道路客运安全的支撑保障作用。

  (三)《规范》重在促进企业安全生产主体责任的落实,发挥企业安全生产管理自觉性和主动性。《规范》完善了道路客运企业安全生产责任制、安全风险管理、隐患排查治理、安全生产绩效管理等各项具体要求,细化了企业落实安全生产主体责任的量化评价。

  (四)《规范》重在立足行业实际,提升制度的可操作性和实用性。在全面总结评估《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》执行效果和存在问题的基础上,充分考虑当前道路客运企业规模、运营模式、运输组织形式以及安全管理信息化水平等差异,调整不适宜或者可操作性差的条款要求,细化操作措施,量化评价指标,进一步提高了《规范》的科学性、合理性、可操作性和实用性。

  三、实施要求

  各县(市、区)客运管理机构、道路旅客运输企业,要认真做好《规范》的学习宣传、检查督导和贯彻落实工作。

  (一)加强《规范》宣贯培训。各县(市、区)客运管理机构、道路旅客运输企业要结合本地实际,广泛开展宣贯培训工作,研究制定切实可行的宣贯方案和培训计划,加强分类指导、分批宣贯,将《规范》传达到基层道路运输管理机构、客运企业和一线从业人员,确保相关人员熟悉《规范》的内容和要求,准确理解、全面落实好《规范》各项要求。要通过网络、电子屏、条幅、新媒体、等多种渠道,加大宣传力度,为《规范》的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。

(二)加强《规范》实施的业务指导。各县(市、区)客运管理机构要督促道路客运企业对照《规范》的内容和要求,逐条逐款进行落实和整改,特别是强化道路客运企业对车辆和驾驶员的统一管理。督促道路客运企业按照《规范》要求抓紧完成动态监控平台相关限值的设置,严格落实驾驶员驾驶时间和客车限速等要求。要督促道路客运企业加大安全生产投入,指导道路客运企业按照《规范》要求安装、使用视频监控装置及其他智能科技手段。对《规范》贯彻落实不到位的道路客运企业,要现场督办、限期整改;整改不力的道路客运企业,要依法责令停业整顿。道路客运企业按照《规范》要求从即日起迅速开展自查自纠、即整即改活动。对于存在的突出问题和矛盾,要尽快研究解决。确保《规范》贯彻执行到位。  

 

 

 

 

澳门新萄京娱乐场运输局运输管理处

2018年6月7

 

 

 

 

 

 

 

 

   澳门新萄京娱乐场运输局运输管理处    2018年6月7日印发

 

 

 

 

 

 

 

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