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文章来源:【www.146.net】   发布时间:2020-06-13

陈卫东委员:

您提出的关于加强城市交通管理,改善交通拥堵情况的建议的提案收悉。现答复如下:

近几年来,我市车辆呈明显增多的趋势,道路建设速度严重滞后于城市车辆增长速度,道路拥堵已经成为阻碍城市发展问题。随着车辆的增多,伴随产生的汽车尾气排放大大增加,大气环境受到严重污染,已影响到我市居民的身体健康。根据国内外众多国家“解决拥堵”及减少尾气排放的经验,只有大力发展公共交通事业,发挥其在集约利用资源,有效保护环境方面的优势和特点,才能彻底解决以上问题。

一、加大力度优先发展公共交通

1.积极争取财政支出向公共交通倾斜

为方便群众出行,改善公交服务,支持公交事业发展,近年来,我市持续加大了对公共交通的财政投入,对公交运营亏损补贴也在逐年增加。但就全省范围看,市财政补贴为我省最低,单车补贴仅为我省平均补贴的1/4。目前我市公交公司实际运营亏损,政府补贴与公交实际运营亏损仍存在较大缺口。

此外,我局公交公司还承担着65岁以上老人持老年卡免费乘坐市内公交车,持《河北省无偿献血荣誉卡》《国家综合性消防救援队伍干部证》 《国家综合性消防救援队伍消防员证》 《国家综合性消防救援队伍退休证》《国家综合性消防救援队伍学员证》有效证件免费乘坐市内两元一票制公交车,现役军人可持士兵证、军官证节假日免费乘坐市内两元一票制公交车,驻邯部队现役军人持士兵证、军官证可免费乘坐市内两元一票制公交车,伤残军人、伤残警察持残疾军人证、伤残人民警察证可免费乘坐市内两元一票制公交车,盲人持盲人证(视力残疾为壹级和贰级)免费乘坐两元一票制和多票制公交车,残疾人持“优抚卡”刷卡免费乘坐市内两元一票制公交车,持“英才卡”刷卡免费乘坐市内两元一票制公交车等多项社会责任,免费群体的大幅增加使公交票款收入进一步减少,公交公司经营已陷入困境,这些均为政策性亏损。

2.规定时间内免费换乘

我局公交公司为回报社会,答谢新老乘客多年来对邯郸公交的支持,鼓励广大市民优选公交绿色出行,为我市节能减排工作做出贡献,自2018年9月1日起,开展了深受邯郸广大乘客欢迎的持IC卡(A卡)乘坐市内(主城区)一票制2元公交车,在30分钟之内二次转乘免费活动。为了更好的回馈社会,进一步拉动客流,自2018年11月26日起,我局公交公司将30分钟二次转乘免费改为60分钟之内二次转乘免费。每年,产生近二百万次的换乘服务,回馈社会达300余万元/年。

3.节假日免费出行

自疫情爆发以来,公交行业受到了巨大冲击,客流呈断崖式下跌,流失。按照我市统一部署,公交线路自2020年3月30日起全面恢复运营,通过一个月的运营数据观测,公交客流目前仅达到疫情前的20%,公交公司正采取多项措施,积极应对,拉动客流。

本来公交营运成本与实际收入已严重倒挂,加上当前票款收入极大减少,政府财政补贴不到位,使经营已举步维艰的公交公司更加雪上加霜,企业经营已陷入困境。在当前情况下,我局公交公司实无能力再独立承担“节假日免费出行”的责任。

二、提升公交服务质量

1.合理调度,加强公交的联动性、智能公交系统应用

近几年,我局公交公司进一步加大人力、物力、财力的投入,不断将调度系统向信息化、智能化推进,利用GPS智能调度软件对线路运营进行远程监控,随时根据现场客流大小及时调配车辆,保障线路充足的运能运力。“坐公交”APP软件可使乘客实时掌握运营车辆所在位置,为乘客候车提供了极大方便。

2017年,我局公交公司实施了在高峰时段组织全部运营车辆上线加密运营的措施。2018年,又在20条大线、干线公交线路进行再加密,平均缩短高峰间隔1-2分钟,进一步满足广大乘客高峰时段乘车需求。2019年,公交公司又提出了在高峰时段再加密1分钟的运营理念,部分线路已进行了实施。2020年,计划疫情过后,将对高峰时段客流分布做具体的调研工作,待调研结果完成后,将根据具体线路的运营特点再次分别进行加密。

2.调整公交站点,拉长站间距

我局公交公司根据城市发展,本着以人为本、方便出行、的原则,严格遵循行业规范的市内主干道站距300米—500米、郊外800-1000米的设站原则进行设站,每个站点的设置都最大限度的考虑了乘客出行的方便。

同时,公交公司近年来多次会同交警、规划、园林等部门,分步实施了公交站点优化工作,对一些不合时宜的站点进行了合并、迁移或撤销,例如丛台路、和平路、前进大街等路段公交站点均已重新定位。下一步,我局公交公司将本着进一步方便居民候车的原则,对公交所辖站点进行调整或优化。

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